環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)通過標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測方法,為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法提供數(shù)據(jù)依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測信息是環(huán)境管理的基礎(chǔ),主要由環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息和污染源監(jiān)測信息組成。環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)是借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),把感應(yīng)器和相關(guān)設(shè)備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)測對(duì)象(物體)中,以云計(jì)算為支撐將環(huán)保領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)整合起來,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)與環(huán)境業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合。
今年以來,貴港市結(jié)合生態(tài)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),精準(zhǔn)發(fā)力創(chuàng)新練兵、創(chuàng)新執(zhí)法和創(chuàng)新服務(wù),持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能提升。
創(chuàng)新服務(wù) 促進(jìn)企業(yè)自覺守法
“一些投資額較大的重大項(xiàng)目,出現(xiàn)相關(guān)違法行為往往面臨百萬甚至千萬元的罰款,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成很大影響。我們通過主動(dòng)服務(wù),幫助企業(yè)避免不必要的損失?!辟F港市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長吳飛說。
為促進(jìn)企業(yè)自覺守法,貴港市環(huán)境執(zhí)法部門改變以往企業(yè)建成或動(dòng)工后才開展執(zhí)法檢查的做法,主動(dòng)與有關(guān)部門對(duì)接了解全市重大項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。今年以來,主動(dòng)“提前送法”服務(wù)重大項(xiàng)目20個(gè)。
貴港市研究出臺(tái)《貴港市木材加工企業(yè)生態(tài)環(huán)境指導(dǎo)意見》,指導(dǎo)企業(yè)環(huán)保設(shè)施升級(jí)改造,進(jìn)一步規(guī)范木業(yè)企業(yè)制膠工藝。此外,貴港市還在產(chǎn)業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為“環(huán)保管家”,對(duì)擬入園項(xiàng)目開具初步環(huán)評(píng)審查意見,幫助投產(chǎn)企業(yè)巡查環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境管理、設(shè)施運(yùn)行等,形成問題清單,提出解決方案,推動(dòng)企業(yè)環(huán)保守法成為常態(tài)。今年上半年,“環(huán)保管家”共幫助園區(qū)排查問題34個(gè),指導(dǎo)企業(yè)整改19家。
創(chuàng)新練兵 提升執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)水平
“現(xiàn)場培訓(xùn)生動(dòng)有效,對(duì)實(shí)戰(zhàn)更有幫助”。在近日舉辦的“生態(tài)環(huán)境+公安”聯(lián)合現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn),貴港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)工作人員陸香利說。
走出會(huì)議室,現(xiàn)場模擬教學(xué)成為該市環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)的常態(tài)。培訓(xùn)通過邀請(qǐng)公安部門專家與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法骨干,到曾經(jīng)發(fā)生環(huán)境違法行為現(xiàn)場開展聯(lián)合教學(xué),模擬講解案件難點(diǎn)問題,以直觀的方式提升培訓(xùn)效果。今年以來,貴港市共開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場教學(xué)5次,培訓(xùn)環(huán)境執(zhí)法人員130多人次。
以練代訓(xùn),把執(zhí)法練兵融入日常執(zhí)法工作。通過練兵“固定動(dòng)作”,開展每月執(zhí)法隊(duì)伍制服與隊(duì)列訓(xùn)練、每季度全市案件評(píng)查、實(shí)行執(zhí)法辦案督辦。該市桂平市、港北區(qū)分別獲得2021年全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵“表現(xiàn)突出集體”。
開展區(qū)域交叉執(zhí)法比武,是貴港市提升環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力的“利器”。2020年以來,該市連續(xù)三年組織轄區(qū)各派出局開展交叉隨機(jī)執(zhí)法,并按查處環(huán)境問題性質(zhì)和難易程度設(shè)定分值進(jìn)行排名。僅在今年6月13日-17日的區(qū)域交叉執(zhí)法中,就檢查企業(yè)97家,發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)環(huán)境問題324個(gè)。其中,責(zé)令企業(yè)立行立改問題264個(gè)。
交叉執(zhí)法既提升了執(zhí)法水平排除了環(huán)境隱患,又推動(dòng)了企業(yè)規(guī)范管理。
創(chuàng)新執(zhí)法 高效打擊環(huán)境違法犯罪
今年上半年,貴港市生態(tài)環(huán)境部門移送公安部門涉嫌環(huán)境犯罪案件12起,突發(fā)環(huán)境事件數(shù)為零,全市環(huán)境安全得到有效保障,這得益于聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
貴港市改變以往由生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查結(jié)束后再移送公安部門查辦的工作方式,對(duì)難以固定證據(jù)的重大案件,生態(tài)環(huán)境與公安兩部門同步開展調(diào)查,檢察部門提前介入,提高環(huán)境違法犯罪行為的查處力度和效率。
5月19日晚,根據(jù)群眾舉報(bào),生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員與公安部門人員同步進(jìn)入現(xiàn)場,聯(lián)合查處平南縣某非法加工廠,查獲危險(xiǎn)廢物“鋁灰”260噸。市、縣檢察部門提前介入,指導(dǎo)案件辦理,自治區(qū)公安廳、生態(tài)環(huán)境廳派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)。“不到24小時(shí),現(xiàn)場檢查、固定證據(jù)、移送公安部門立案,辦案效率大大提升,對(duì)不法分子形成強(qiáng)大的震懾?!辟F港市生態(tài)環(huán)境局副局長李波說。
危險(xiǎn)廢物鑒別時(shí)間長,是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法普遍遇到的難題?!耙酝l(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物,往往需要半個(gè)月甚至1個(gè)月以上才能出報(bào)告,很大程度影響辦案效率。現(xiàn)在我們根據(jù)實(shí)際情況,采取先分析固體廢物的成分,結(jié)合嫌疑人的供述、現(xiàn)場檢查情況,出具初步鑒別意見,提升辦案效率?!辟F港市生態(tài)環(huán)境局桂平派出局副局長李紀(jì)道說。在今年6月下旬查處桂平市1起危險(xiǎn)廢物傾倒案件中,鑒別機(jī)構(gòu)3天內(nèi)出具初步鑒別意見,生態(tài)環(huán)境和公安部門及時(shí)采取相應(yīng)辦案措施,縮短辦案時(shí)間。
針對(duì)近年來高發(fā)的危險(xiǎn)廢物和污染源在線監(jiān)控環(huán)境違法犯罪案件,6月中旬,貴港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)組織生態(tài)環(huán)境、公安、檢察、法院等部門參與“迅雷行動(dòng)”,對(duì)全市開展排查。
除“陸上”打擊外,執(zhí)法還延伸到“水上”,加強(qiáng)碼頭固體廢物輸入情況排查。在水運(yùn)繁忙的平南縣,平南縣生態(tài)環(huán)境局與平南縣交通運(yùn)輸局、平南海事處聯(lián)合召集舉行全縣碼頭企業(yè)代表專項(xiàng)整治會(huì),宣傳相關(guān)法律法規(guī),告知全縣碼頭業(yè)主如果存在非法裝卸轉(zhuǎn)運(yùn)廢機(jī)油、鋁灰等危險(xiǎn)廢物行為,一律移送公安機(jī)關(guān)查處。
三水智能化環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、遙感技術(shù)和專業(yè)智能模型,建設(shè)集信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、應(yīng)急指揮、科學(xué)決策、公眾服務(wù)于一體的專業(yè)化、智能化、多維度的智慧化環(huán)境管理平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控的現(xiàn)代化和環(huán)境管理的智慧化,滿足環(huán)境保護(hù)中的“消總量、改質(zhì)量、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體目標(biāo),有效服務(wù)于城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市污染靶向治理,妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,保障城市健康可持續(xù)發(fā)展,為智慧城市建設(shè)保駕護(hù)航。
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