隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題日漸突出，這對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提出了更高要求，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)以創(chuàng)新監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置模式、優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)功能格局、引導(dǎo)市場(chǎng)化趨勢(shì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自上而下的頂層設(shè)計(jì)，理順環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體制與運(yùn)行機(jī)制，更好的發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)支持和服務(wù)作用。

　　頂層設(shè)計(jì)是運(yùn)用系統(tǒng)論的方法，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃某項(xiàng)目任務(wù)或某個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)要素、各個(gè)層面，通過(guò)整合、利用有限的資源，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。頂層設(shè)計(jì)具備以下三個(gè)特征：一是決定性，頂層設(shè)計(jì)采用由上至下、有高端到低端的設(shè)計(jì)方法，頂層是核心理念和目標(biāo)的設(shè)計(jì)者，決定了底層如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo);二是關(guān)聯(lián)性，頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部要素之間的關(guān)聯(lián)性，要求內(nèi)部要素均圍繞核心理念和目標(biāo)進(jìn)行有效匹配;三是操作性，頂層設(shè)計(jì)具備簡(jiǎn)潔、明確的特點(diǎn)，是制定發(fā)展戰(zhàn)略的一種重要思維方式，其設(shè)計(jì)成果具備一定的實(shí)踐可能性。

　　國(guó)家對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)快速發(fā)展的期望有所增強(qiáng)：一方面，通過(guò)加快監(jiān)測(cè)投資與體系改革，環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境質(zhì)量考核中所起到的作用將顯著提升;另一方面，環(huán)境監(jiān)測(cè)立法將加快減少環(huán)境數(shù)據(jù)造假、破壞監(jiān)測(cè)設(shè)施等行為，有效保障環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施安全運(yùn)行，能從根本上吸引社會(huì)資本大舉進(jìn)入，快速發(fā)展監(jiān)測(cè)行業(yè)。通過(guò)提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，加快監(jiān)測(cè)立法等多舉措監(jiān)測(cè)行業(yè)快速發(fā)展。

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